開(kāi)欄的話(huà)

  在中國共產(chǎn)黨的百年征程中，海內外僑胞始終與黨和祖國命運與共、同心同德。他們是中國聯(lián)系世界的重要紐帶，也是促進(jìn)國家發(fā)展的重要依靠力量。僑務(wù)工作成為黨和國家一項長(cháng)期的戰略性工作。多年來(lái)，各級黨委、政府和僑務(wù)部門(mén)緊緊圍繞黨和國家工作大局，推動(dòng)僑務(wù)工作改革創(chuàng )新，加強涉僑法治建設，做好各項為僑服務(wù)工作，最大限度凝聚僑心僑力，緊密團結廣大僑胞同圓共享中國夢(mèng)。

  從今天起，本報開(kāi)設“回望中共百年僑務(wù)工作”欄目，約請僑務(wù)研究專(zhuān)家撰文，對中國共產(chǎn)黨成立以來(lái)僑務(wù)政策及相關(guān)法律法規的變遷發(fā)展進(jìn)行闡釋與解讀。

  20世紀初，華僑、留學(xué)生中的部分先進(jìn)分子積極參與馬克思主義在中國的傳播。中國共產(chǎn)黨成立后，不少中共黨員在海外僑胞中進(jìn)行革命宣傳，組織發(fā)動(dòng)華僑支持國內革命。1931年“九一八”事變后，海外僑胞爆發(fā)了空前的抗日愛(ài)國熱情，踴躍捐款捐物，支援國內抗戰。在中華民族生死存亡的歷史關(guān)頭，中國共產(chǎn)黨高舉抗日民族統一戰線(xiàn)的旗幟，指引中國抗戰的前進(jìn)方向，團結中國各黨派、各民族、各階級、各階層、各團體以及海外華僑華人抗擊侵略、救亡圖存，黨的僑務(wù)工作也由此系統全面地開(kāi)展起來(lái)。

  1935年，中共中央發(fā)表《為抗日救國告全體同胞書(shū)》（即《八一宣言》），號召“一切不愿當亡國奴的同胞們”和“一切關(guān)心祖國的僑胞們”參加“最廣泛的反日民主統一戰線(xiàn)”，并將保護華僑權益作為抗日救國十大綱領(lǐng)之一，強調“保護僑胞在國內外生命、財產(chǎn)、居住和營(yíng)業(yè)的自由”。此后，中共中央在《關(guān)于目前形勢與黨的政策的決定》《關(guān)于加強太平洋反日統一戰線(xiàn)及華僑工作的指示》等文件中，強調做好僑務(wù)工作，爭取海外華僑對抗日戰爭特別是中國共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導的八路軍、新四軍的支援。中國共產(chǎn)黨的抗日民族統一戰線(xiàn)政策對面臨民族生存危機的全體中國人民具有巨大的感召力，與海外僑胞日益高漲的愛(ài)國民族熱情相一致，獲得了海外僑胞的廣泛認同，海外華僑逐步成為抗日民族統一戰線(xiàn)的堅定支持者和重要力量。

  為了加強對僑務(wù)工作的領(lǐng)導，中共中央于1938年初組建了八路軍、新四軍駐香港辦事處，在海外華僑中宣傳黨的抗日主張；開(kāi)展華僑群眾抗日運動(dòng)，接受華僑捐款捐物；組織、輸送眾多華僑青年奔赴延安，參加八路軍、新四軍和抗日武裝；支持宋慶齡、何香凝成立保衛中國同盟，開(kāi)展募捐活動(dòng)等。據不完全統計，在八路軍駐香港辦事處成立后的兩年半時(shí)間，共收到海外華僑匯款220萬(wàn)元和大量物資。動(dòng)員、輸送了大批青年華僑和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員回國參戰，僅1938、1939年兩年，回國的華僑青年就達600余人，其中不少是八路軍、新四軍急需的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。1940年，在延安成立了“延安華僑救國聯(lián)合會(huì )”，以“加強對海外僑胞的聯(lián)系和宣傳”，組織華僑歸國參戰，參加邊區經(jīng)濟建設和舉辦各種事業(yè)。1941年12月，成立由朱德?lián)晤I(lǐng)導的海外工作委員會(huì )，主要負責研究南洋抗日形勢和僑務(wù)工作，推動(dòng)建立更廣泛地團結一切反法西斯力量的統一戰線(xiàn)。這時(shí)期，我黨對海外僑情有了比較全面的了解和認識，建立了僑務(wù)工作機構和決策機制，擴大了中國共產(chǎn)黨在海外僑胞中的影響，培養、鍛煉了一批僑務(wù)工作干部。

  愛(ài)國華僑領(lǐng)袖對廣大華僑有著(zhù)重大的影響力和帶動(dòng)作用。爭取愛(ài)國華僑領(lǐng)袖對中國共產(chǎn)黨的理解、認同和支持是僑務(wù)工作的重點(diǎn)。在此過(guò)程中，中共中央堅持擴大華僑統戰工作范圍，強調爭取“有名望的有正義感的”愛(ài)國僑領(lǐng)開(kāi)展組織動(dòng)員工作。1940年，著(zhù)名愛(ài)國僑領(lǐng)陳嘉庚先生率領(lǐng)南洋華僑回國慰勞考察團抵達重慶后，對國民黨當局的紙醉金迷、奢侈浪費和消極抗戰非常失望。當來(lái)到延安訪(fǎng)問(wèn)時(shí)，毛澤東同志以簡(jiǎn)樸、真誠、親切、民主的作風(fēng)令陳嘉庚先生深為折服，延安清新、向上的風(fēng)氣令他耳目一新，因此得出了“中國的希望在延安”的結論，成為海外華僑政治轉向的重要轉折。

  1945年抗戰勝利后，中國共產(chǎn)黨提出了和平、民主、團結，建立聯(lián)合政府的主張，把海外僑胞視為建立聯(lián)合政府的基礎力量之一。蔣介石悍然發(fā)動(dòng)內戰后，中共中央號召建立包括華僑在內的民主統一戰線(xiàn)，打倒蔣介石獨裁政權。1948年中共發(fā)布“五一口號”，得到了海外僑胞的廣泛熱烈響應。毛澤東同志親自電邀華僑領(lǐng)袖陳嘉庚、司徒美堂回國參加新政協(xié)的籌備工作。在新中國成立過(guò)程中，中共真誠聽(tīng)取和采納海外華僑代表的意見(jiàn)和建議，海外華僑成為新政協(xié)的組成單位?！吨袊嗣裾螀f(xié)商會(huì )議共同綱領(lǐng)》中規定：“中華人民共和國中央人民政府應盡力保護國外華僑的正當權益和利益，保護歸僑、僑眷的合法權利和利益?！弊源?，中華民族迎來(lái)了新紀元，海外僑胞在“站起來(lái)”中揚眉吐氣，黨和國家的僑務(wù)工作也進(jìn)入了新階段。