時(shí)間:[2021/4/28 10:04:16] 閱讀數: 次
來(lái)源:《經(jīng)濟日報》
法治是執政興國的支撐,是發(fā)展的可靠保障。全心全意為人民服務(wù)的宗旨決定了我們黨始終追求公平正義,保護人民權益。黨的十八大以來(lái),以習近平同志為核心的黨中央從關(guān)系黨和國家前途命運的戰略全局出發(fā),把全面依法治國納入“四個(gè)全面”戰略布局,作出一系列重大決策部署,開(kāi)啟全面依法治國新時(shí)代。
新理念新思想新戰略
黨的十八屆四中全會(huì )專(zhuān)門(mén)進(jìn)行研究,作出關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問(wèn)題的決定。黨的十九大召開(kāi)后,黨中央組建中央全面依法治國委員會(huì )。2018年8月24日,中央全面依法治國委員會(huì )第一次會(huì )議召開(kāi),標志著(zhù)中央全面依法治國委員會(huì )工作正式全面啟動(dòng)。此次會(huì )議強調,加強黨對全面依法治國的集中統一領(lǐng)導,更好發(fā)揮法治固根本、穩預期、利長(cháng)遠的保障作用。
在此之前,中共中央印發(fā)了《深化黨和國家機構改革方案》,明確提出組建中央全面依法治國委員會(huì )。這是我們黨推進(jìn)新時(shí)代全面依法治國的重大戰略舉措。
以此為抓手,黨中央從全局和戰略高度對全面依法治國又作出一系列重大決策部署,推動(dòng)我國社會(huì )主義法治建設發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就,全面依法治國實(shí)踐取得重大進(jìn)展。
2020年11月16日至17日,黨的歷史上首次召開(kāi)中央全面依法治國工作會(huì )議,將習近平法治思想明確為全面依法治國的指導思想。會(huì )議強調,習近平法治思想內涵豐富、論述深刻、邏輯嚴密、系統完備,從歷史和現實(shí)相貫通、國際和國內相關(guān)聯(lián)、理論和實(shí)際相結合上深刻回答了新時(shí)代為什么實(shí)行全面依法治國、怎樣實(shí)行全面依法治國等一系列重大問(wèn)題。
習近平法治思想正是順應實(shí)現中華民族偉大復興時(shí)代要求而生的重大理論創(chuàng )新成果,是馬克思主義法治理論中國化最新成果,是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的重要組成部分,是全面依法治國的根本遵循和行動(dòng)指南。
高質(zhì)量立法穩步推進(jìn)
2018年3月11日,人民大會(huì )堂里涌動(dòng)如潮的掌聲,代表了全國人民的心聲——《中華人民共和國憲法修正案》經(jīng)十三屆全國人大一次會(huì )議第三次全體會(huì )議表決通過(guò),“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導是中國特色社會(huì )主義最本質(zhì)的特征”寫(xiě)入國家根本法。
黨的十八屆四中全會(huì )明確提出,堅持依法治國首先要堅持依憲治國,堅持依法執政首先要堅持依憲執政。憲法的這一重要修改,首次把黨的領(lǐng)導由宣示性的敘述,上升為具有約束力的憲法規范,為堅持和加強黨的全面領(lǐng)導提供了憲法依據。
法律是治國重器。黨的十八大以來(lái),我國立法呈現任務(wù)重、要求高、節奏快的特點(diǎn)。全國人大及其常委會(huì )緊緊圍繞黨和國家工作大局,堅持科學(xué)立法、民主立法、依法立法,將一系列重點(diǎn)領(lǐng)域立法提上日程,列入立法規劃,持續用力夯實(shí)全面依法治國的前提和基礎,以憲法為核心的中國特色社會(huì )主義法律體系不斷完善。
發(fā)展要高質(zhì)量,立法也要高質(zhì)量。近兩年來(lái),強化公共衛生法治保障,及時(shí)制定專(zhuān)項立法修法工作計劃;助力脫貧攻堅戰,加快推進(jìn)“三農”立法;用法治力量推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,檢查反不正當競爭法實(shí)施情況,開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項備案審查……這些立法工作,重在落實(shí)黨中央對人大工作的新要求,積極回應人民群眾的新期待,為新時(shí)代全面依法治國提供了法律支持和保障。
法治政府建設自我加壓
“天下之事,不難于立法,而難于法之必行?!卑褭嗔﹃P(guān)進(jìn)制度的籠子,是依法治國的應有之義。推行權力清單制度,加大力度簡(jiǎn)政放權,公開(kāi)審批流程,提高審批透明度,壓縮自由裁量權……近年來(lái),行政權力在法治框架下得以有效運行。
全面依法治國,政府首先要做到依法而行、言而有信。通過(guò)一次次刀刃向內的改革,自我加壓,將法治政府建設推向深入。
2015年,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《法治政府建設實(shí)施綱要(2015-2020年)》。為了加強黨對法治政府建設的集中統一領(lǐng)導,充分發(fā)揮督察工作對法治政府建設與責任落實(shí)的督促推動(dòng)作用,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳又出臺《法治政府建設與責任落實(shí)督察工作規定》,自2019年4月15日起施行。
黨的十八大以來(lái),行政執法體制改革深入推進(jìn),逐步建立起適合我國國情和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展要求的行政執法體制;行政執法程序進(jìn)一步完善,隨著(zhù)各地推行“三項制度”試點(diǎn),人民群眾反映強烈的亂執法、執法不作為等突出問(wèn)題得到有效遏制。
據司法部法治調研局局長(cháng)李明征介紹,我國已初步完成市場(chǎng)監管、生態(tài)環(huán)境保護、文化市場(chǎng)、交通運輸、農業(yè)等領(lǐng)域綜合行政執法改革;行政執法公示制度、執法全過(guò)程記錄制度、重大執法決定法制審核制度在全國推行。
同時(shí),“減證便民”持續推進(jìn),全面推行證明事項告知承諾制,企業(yè)和群眾辦證多、辦事難等現象明顯改觀(guān)。規范性文件監管力度不斷加強,合法性審核機制普遍建立,有效減少了越權文件、違法文件、“奇葩”文件的出臺。
公平正義浸潤人心
2018年1月,中共中央、國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項斗爭的通知》,在全國開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項斗爭。云南孫小果案、青?!叭赵律铰袷浮?、海南昌江黃鴻發(fā)家族涉黑案……專(zhuān)項斗爭開(kāi)展3年來(lái),一些人民群眾反映強烈的案件得以查深查實(shí),一大批黑惡勢力成了“階下囚”,一大批地痞惡霸被依法嚴懲。
司法是維護社會(huì )公平正義的最后一道防線(xiàn)。黨的十八大以來(lái),黨中央著(zhù)眼全局,加強司法體制改革頂層設計,自上而下有序推進(jìn):司法責任制改革在全國全面推開(kāi),以審判為中心的刑事訴訟制度改革、認罪認罰從寬制度試點(diǎn)等重大改革深入推進(jìn),具有“四梁八柱”性質(zhì)的改革主體框架基本確立。
全民守法氛圍日益濃厚,辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法,法治社會(huì )建設穩步推進(jìn)。
2017年5月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于實(shí)行國家機關(guān)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”普法責任制的意見(jiàn)》,明確要以法律進(jìn)機關(guān)、進(jìn)鄉村、進(jìn)社區、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位等為載體,組織法官、檢察官、行政執法人員、律師開(kāi)展經(jīng)常性以案釋法活動(dòng)。
“我們在做好系統內普法責任的同時(shí),積極承擔面向社會(huì )的普法責任,用日常生活語(yǔ)言翻譯‘法言法語(yǔ)’,結合生動(dòng)司法案例,增強社會(huì )公眾的法治意識?!北本┦型ㄖ輩^人民檢察院副檢察長(cháng)甘露說(shuō)。
2019年以來(lái),全國50多萬(wàn)青年普法志愿者深入基層一線(xiàn),開(kāi)展了64萬(wàn)多場(chǎng)活動(dòng),宣傳法律知識,服務(wù)法治實(shí)踐,在推進(jìn)法治社會(huì )建設中發(fā)揮了積極作用。
一件件典型案例,一次次生動(dòng)的普法課,伴隨著(zhù)法治信仰浸潤人心,我國法治建設闊步向前。